330 миллионов рублей пустили под топор
«Провинциальный репортер» (Липецк), 19.03.2008
Отрасль: Управление
Автор: Сергей НЕДЕЛИН
Одним росчерком пера чиновники уничтожили более 70 гектаров леса. По закону распоряжаться Государственным лесным фондом имеет право только Российская Федерация. Но недаром говорят: закон, что дышло, куда повернул, туда и вышло.
Лесник стал стрелочником?
Главным следственным управлением следственного комитета при прокуратуре России возбуждено уголовное дело в отношении руководителя управления лесного хозяйства области Анатолия Носова по части 3 статьи 286 УК «Превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность, с причинением тяжких последствий». Следствием установлено, что Анатолий Носов в нарушение действующего законодательства при отсутствии распорядительных документов правительства допустил незаконный перевод более 5 тысяч гектаров земель лесного фонда в категорию земель поселений. Ущерб от незаконного перевода составил 12 миллиардов 398 миллионов рублей.
Кроме того, из названного участка были сданы в аренду НЛМК 74,62 гектара леса. НЛМК вырубил деревья и начал строительство доменной печи. Ущерб от вырубки леса составил более 330 миллионов рублей.
НовоЛисинская Металлургическая Колония
Так метко окрестили в народе НЛМК.
В феврале прошлого года руководство комбината решило построить доменную печь № 7. Для новостройки приглядели хорошее место – в Балашовском лесничестве. Нашли и подходящий участок. Но вот незадача!
– Данный участок по материалам лесоустройства 2001 года находился в Гослесфонде и предназначался для лесоразведения. Правительством РФ никаких нормативно-правовых актов о переводе данных земель в земли иных категорий не издавалось, – пояснил руководитель управления Росприроднадзора по Липецкой области Юрий Кондратов.
А значит, и распоряжаться этой землей имело право только Правительство. Однако данный факт чиновников не остановил.
В начале прошлого года главный лесник области Анатолий Носов попросил руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Липецкой области Валерия Клевцова предоставить в бессрочное пользование Лесному агентству области земельный участок площадью более 5 тысяч гектаров с кадастровым номером 48:20:00 00 00:0098, указав, что данный участок относится к землям поселений, а не лесного фонда.
9 февраля 2007 года Валерий Клевцов распоряжением № 86 предоставляет в постоянное (бессрочное) пользование этот участок и обязывает зарегистрировать право собственности.
Машина закрутилась. В тот же день управление экологии администрации города Липецка и Роспотребнадзор по Липецкой области дают положительные заключения на строительство домны. Не смутило их и то, что в 15 минутах ходьбы от новостройки живут люди.
– Вон, слышите, шестая домна гудит, – показал рукой в сторону леса Алексей, житель Балашовского лесничества, – а теперь еще одну строить начали. Мы слышали, что по закону должна быть километровая санитарно-защитная зона. Да разве она спасет? У нас сейчас-то воду пить страшно, желтая течет. На ночь оставишь в ведре – утром осадок чуть не вполовину.
О том, что будет через несколько лет, лесные жители боятся даже задумываться.
Как развивались события
12 февраля 2007 года.
Генеральный директор ОАО НЛМК Владимир Настич обращается к мэру Липецка Михаилу Гулевскому с просьбой предоставить под строительство доменной печи № 7 земельный участок площадью 74,62 га. (Он входил в состав тех самых пяти с лишним тысяч гектаров земель лесного фонда – Прим. ред.)
Вопрос был решен в течение одного дня! Уже 13 февраля глава Липецка утверждает границы участка под строительство! Ну не мог Михаил Гулевский отказать в просьбе НЛМК. Сам ведь там работал до избрания мэром. Попробовал бы любой другой попросить кусок земли – год бы обивал пороги. И не факт, что получил бы.
16 марта 2007 года.
Валерий Клевцов не возражает в предоставлении земельных участков ОАО НЛМК на строительство доменной печи № 7 на землях лесопарковой зоны (городские леса). Что уже странно, ведь во всех документах еще в начале февраля этот участок считался землями поселений, а в марте вдруг становится лесопарковой зоной.
И тут возникает еще одна загвоздка. Оказывается, домну НЛМК будет строить на природоохранной земле. Но и эту проблему чиновники успешно решили. 30 марта 2007 года распоряжением главы города Липецка № 634-р разрешенный вид использования этой земли меняется с природоохранной деятельности на промышленные предприятия с санитарно-защитной зоной 300, 500, 1000 и более метров.
После этого Валерий Клевцов просит Анатолия Носова выписать для НЛМК лесорубочные билеты и сделать материально-денежную оценку подлежащих вырубке деревьев.
70 с лишним гектаров леса оценили скромно – в 3 миллиона 351 тысячу 583 рубля…
По данным следствия, ущерб от уничтоженных деревьев составляет более 330 миллионов рублей!
Оснований нет
Сейчас срубленные сосны уложены в рядки, на месте шумевшего некогда бора тарахтят грейдеры и трактора. Рабочие, занятые на стройке, говорят, что, как только 7–ю домну отстроят, тут же будут закладывать и 8–ю. А значит, уничтожат еще тысячи деревьев.
Но кому до этого дело?
– По вопросу законности вырубки лесных насаждений в связи с предполагаемым строительством доменной печи № 7 ОАО НЛМК решения о предоставлении земельного участка из земель поселений принимались до разграничения государственной собственности на землю администрацией города Липецка, а впоследствии – ТУ Росимущества по Липецкой области, – такой ответ был дан еще в декабре прошлого года областной прокуратурой. – Вырубка лесных насаждений производится на основании лесорубочных билетов. Оплата сноса деревьев в сумме 3 миллиона 351 тысяча 583 рубля произведена 6 июня 2007 года… С учетом изложенного оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается.
Вот уж, действительно, лес рубят, а в казну щепки летят!
В сталинские времена за разбазаривание государственного имущества в лучшем случае ссылали на 25 лет в ГУЛАГ. В худшем – приговаривали к высшей мере. В наше время за это дают от 3 до 10 лет. Или вообще не усматривается оснований для принятия мер.
Как сообщили в Следственном комитете, расследование дела продолжается, проводятся действия, направленные на установление всех обстоятельств преступления.
http://russia.gkontrol.ru/?ml=publ&id=21
http://lrnews.ru/news/full/7404/
P.S.: На данный момент товарищ Носов, уйдя с должности главного лесничего в области стал её главным экологом. Следственный комитет РФ, начатое им дело, сам же и замял. Ответственности никто не понёс. Седьмая доменная уже работает вовсю. Про неё много написано на сайте комбината www.nlmk.ru Особенно страдают дети Балашовского лесничества. При продувке доменной печи, они в ужасе и слезах просыпаются от невыносимого гула. Воздух стал ещё грязнее, а воду теперь совсем пить нельзя: в земле очень много графита и железа. Вода вся ржавая. Это касается и других, близлежащих посёлков.
Правозащита / Pravozashchita 